Kanada: Fler ändringar i programmet för tillfälliga utländska arbetstagare

I våras tillkännagav Kanadas regering betydande förändringar i programmet för tillfälliga utländska arbetstagare. Arbetsgivarna kommer ihåg att bara förra året gjorde den federala regeringen ändringar i programmet, inklusive att öka reklamkraven, nya lönekrav och införa nya ansökningsavgifter. Programmet för tillfälliga utländska arbetare fortsätter att vara under eld i media, och regeringen har släppt några nya och betydande förändringar. Arbetsgivare bör vara noggrann uppmärksam eftersom vissa av dessa ändringar träder i kraft omedelbart. Två program Regeringen delar upp programmet för tillfälliga utländska arbetstagare i två distinkta program, det tillfälliga programmet för utländsk arbetskraft ("TFWP") och det nya programmet för internationell rörlighet. TFWP kommer endast att hänvisa till utländska arbetstagare som kräver ett positivt arbetsmarknadsutlåtande, eller vad som nu kallas en arbetsmarknadskonsekvensbedömning ("LMIA"). Det internationella mobilitetsprogrammet kommer att omfatta de utländska medborgare som reser in i Kanada och som är undantagna från LMIA. Tillfälliga utländska arbetstagare Program Arbetsmarknadskonsekvensbedömning Processen för arbetsmarknadsopinion ersätts av den nya arbetsmarknadskonsekvensbedömningsprocessen, som är mer rigorös än sin föregångare. Exempelvis innehåller formuläret Arbetsmarknadskonsekvensbedömning nya och mer detaljerade frågor om arbetsgivarens annonserings- och rekryteringsinsatser. Förra året ställdes nya reklamkrav. Framför allt måste arbetsgivare annonsera tjänsten i 4 veckor istället för 2 veckor innan ansökan lämnas in. Arbetsmarknadsopinionens ansökan krävde dock ingen ingående förklaring av arbetsgivaren om deras reklaminsatser. Arbetsgivare var skyldiga att visa bevis på att annonsen hade lagts ut i minst 4 veckor, men behövde inte lämna några detaljer kring rekryteringsinsatserna. Det nya ansökningsformuläret för LMIA kräver att arbetsgivarna tillhandahåller detaljerad information om rekryteringsinsatser, inklusive antalet mottagna ansökningar, antalet intervjuade sökande, antalet sökande som erbjuds tjänsten, antalet personer som anställts, antalet avvisade jobberbjudanden och antalet personer som inte var kvalificerade att utföra jobbet. Om arbetsgivaren anser att en sökande är olämplig ska den lämna en förklaring till varför den sökande inte uppfyllde kraven för tjänsten. Arbetsgivare bör se till att detaljerade anteckningar förs om varför en sökande inte uppfyllde kraven, eftersom de kan behöva bevisa för Service Canada att den sökande inte hade de nödvändiga kunskaperna för att utföra jobbet. Dessutom implementeras en ny jobbmatchningstjänst så att kanadensiska sökande kan söka direkt via Canada Job Bank för tjänster som matchar deras kompetens- och erfarenhetsnivå. Detta kommer också att tillåta Service Canada Officers att vara mer medvetna om antalet potentiella kanadensiska sökande samt hur nära deras kompetens och expertis ligger i linje med positionen. Höga löner vs. Låglönekategorier ersätter NOC-kodklassificering Under det tidigare programmet var de primära kategorierna i TWFP högutbildade arbetare och lågutbildade arbetare. Detta baserades på den nationella yrkesklassificeringskoden (NOC) för befattningen. Enligt det nya programmet kommer positioner att kategoriseras utifrån den rådande lönenivån, inte NOC-koden. Den rådande lönenivån är medianmedellönen, den varierar beroende på geografisk region. En tjänst kommer att betraktas som höglön om den rådande lönenivån för tjänsten är på eller över mediantimlönen för provinsen, och en tjänst kommer att betraktas som låglön om den rådande lönesatsen för tjänsten är under den provinsiella medianen timlön. Mediantimlönen varierar från $17.79 till $32.53 beroende på provinsen/territoriet. Mediantimlönen är $21.00 i Ontario. Nytt tak för tillfälliga utländska arbetstagare med låga löner Regeringen sätter ett tak för antalet utländska arbetstagare som en arbetsgivare får anställa i låglönekategorin. Arbetsgivare med minst 10 anställda kommer nu bara att få låta utländska låglönearbetare utgöra 10 % av sin arbetsstyrka. För nuvarande arbetsgivare som ligger över gränsen på 10 % kommer regeringen att tillåta en övergångsperiod under de kommande åren, som börjar på 30 %, eller deras nuvarande nivå, beroende på vad som är lägre, och sedan minskas till 20 % med början den 1 juli 2015 och 10 % från och med 1 juli 2016. Ytterligare begränsningar för LMIA:s för låglönepositioner I regioner i Kanada där arbetslösheten är över 6 %, kommer Service Canada att avslå ansökningar inom specifika yrken inom logi-, livsmedels- och detaljhandelssektorerna. Detta är tjänster som kräver liten eller ingen utbildning eller träning. Regeringen bedömer att detta kommer att minska antalet utländska tillfälligt anställda med cirka 1,000 XNUMX per år. Regeringen har också minskat varaktigheten för arbetstillstånd i alla låglöne-LMIA från två år till ett år. Detta gäller alla låglöne-LMIA-applikationer som gäller omedelbart. Krav på övergångsplan för höglönetjänster Arbetsgivare som ansöker om en LMIA i klassificeringen High-Wage måste nu skicka in en övergångsplan som kommer att beskriva de åtgärder som arbetsgivaren kommer att vidta för att minska sitt beroende av tillfälligt anställda. Syftet med övergångsplanen är att illustrera att arbetsgivaren har en fast plan på plats för att gå över till en kanadensisk arbetsstyrka. Genom övergångsplanen måste arbetsgivaren välja tre distinkta aktiviteter inriktade på att rekrytera och/eller utbilda kanadensare eller fastboende för tjänsten. Arbetsgivare måste också välja en aktivitet riktad till underrepresenterade grupper. Arbetsgivare har också möjlighet i övergångsplanen att underlätta permanent uppehållstillstånd för den utländska arbetstagaren. Övergångsplanens krav är utöver de redan existerande annonserings- och rekryteringskraven. Exempel på strategier som en arbetsgivare kan använda för att rekrytera och behålla kanadensare och permanenta invånare inkluderar: remissprogram för anställda, erbjuda flexibla eller deltidstider, gå på jobbmässor, erbjuda lärlingsplatser, anställa head-hunters och erbjuda ekonomiskt stöd för omplacering. Arbetsgivare bör vara noga med att skapa sina övergångsplaner och se till att de kan uppfylla dess villkor. Om arbetsgivaren vill göra en ändring av övergångsplanen efter att den har godkänts, måste den göra en begäran till Service Canada, planen kan inte ändras ensidigt av arbetsgivaren. Arbetsgivare kommer att behöva föra register över bevis på att de aktiviteter som beskrivs i deras övergångsplaner har utförts. Alla handlingar som hänför sig till verksamheten i Övergångsplanen ska behållas, till exempel fakturor från jobbmässor, platsannonser mm. Bevis på överensstämmelse med övergångsplanen kan begäras av Service Canada under en inspektion. Undantag för vissa befattningar Arbetsgivare kan komma ihåg att Accelerated LMO-processen avbröts förra året. Enligt den processen kan arbetsgivare som begär en LMO i högkvalificerade yrken få en LMO inom 10 dagar om de hade fått en positiv LMO under de senaste två åren. Regeringen har inte återupptagit denna process. Det har dock skapat en accelererad process som kan användas under specifika omständigheter med fokus på de yrken som har högst efterfrågan, högst betalda och kortast tid. När specifika kriterier är uppfyllda kommer en LMIA att utfärdas inom 10 arbetsdagar. När det gäller yrken med hög efterfrågan kommer programmet initialt att begränsas till kvalificerade jobb där de erbjudna lönerna är på eller över den provinsiella eller territoriella medianlönesatsen som bestäms av Service Canada. Detta program kommer också att vara tillgängligt för arbetsgivare som begär LMIA i de högst betalda yrkena, som det har angett är de med en rådande lönesats som är på eller över de översta 10 % av lönerna som tjänas in i en viss provins eller territorium. Dessutom kommer detta snabbspårade program att vara tillgängligt för LMIAs där arbetsgivaren söker den utländska arbetstagaren under en kort varaktighet på 120 dagar eller mindre. Service Canada tillåter inte förnyelse av LMIA som har godkänts på grundval av kort varaktighet såvida det inte finns exceptionella omständigheter. Ansökningsavgift Från och med förra året togs en ansökningsavgift på 275 USD på arbetsgivare som ansöker om en LMO. Med dessa nya ändringar har ansökningsavgiften höjts till $1,000 XNUMX. Påföljder Regeringen kommer att utöka antalet inspektioner som görs. Det förväntas att en av fyra arbetsgivare som anställer arbetare genom TFWP kommer att bli föremål för en inspektion varje år. En arbetsgivare kan bli föremål för en inspektion genom stickprovskontroll, genom ett tips om bristande efterlevnad eller om arbetsgivaren bedöms vara högrisk. Arbetsgivarna kan komma ihåg att omfattningen av inspektionsbefogenheter utökades avsevärt förra året. Inspektörernas befogenheter liknar nu en inspektör från arbetsministeriet. Inspektörerna kommer att kunna gå in i arbetsgivarens lokaler utan förvarning eller garanti och undersöka alla saker i lokalen. Inspektörer kan också förhöra utländska arbetstagare och andra anställda med deras samtycke. Regeringen har också implementerat en ny konfidentiell tipslinje som tillåter individer att rapportera missbruk av TFWP, samt en ny webbsida för klagomål. Från och med hösten 2014 kan arbetsgivare få böter på upp till $100,000 XNUMX för att inte följa reglerna i TFWP. De andra potentiella sanktionerna för att bryta mot reglerna inkluderar: avstängning av en LMIA, återkallelse av en LMIA, publicering på regeringens svarta lista och ett förbud från att använda TFWP. Dessutom kommer regeringen att offentliggöra namnen på arbetsgivare som har bötfällts och bötesbeloppet på regeringens svarta lista. Regeringen avser också att öka användningen av brottsutredningar i samband med kränkningar av TFWP. Enligt Immigration and Refugee Protection Act kan en arbetsgivare åtalas för att ha anställt en utländsk medborgare som inte är behörig att arbeta i Kanada, för att ha rådgjort någon person direkt eller indirekt för att göra en felaktig framställning och för att göra vilseledande uppgifter. Arbetsgivare som anställer en person som inte är lagligt behörig att arbeta i Kanada kan dömas till böter på upp till 50,000 2 USD och riskera fängelse i upp till XNUMX år. Arbetsgivare som avsiktligt ger en felaktig bild eller undanhåller information eller tillhandahåller falsk information kan riskera böter på 100,000 XNUMX USD och ett fängelsestraff på upp till fem år. ^th Årlig arbetsgivarkonferens (deltagare får 6 CPD-kredittimmar mot HRPA-omcertifiering och detta kan gälla för 6 väsentliga CPD-timmar med LSUC). Konsekvenser för arbetsgivare Det är nu svårare än någonsin tidigare att ta ut utländsk arbetskraft till Kanada. Arbetsgivare som avser att använda den nya LMIA-processen måste planera i förväg. Utarbetandet av ansökan kommer att ta tid, eftersom det nya ansökningsformuläret är mer detaljerat, till exempel när det gäller rekryteringsinsatser och skapandet av en övergångsplan (för arbetsgivare som ansöker i högavlönad ström). Dessutom, även om arbetsgivaren uppfyller minimikraven för annonsering och rekrytering och tillhandahåller en detaljerad övergångsplan, kan ansökan fortfarande avslås. Service Canada har rätt att avslå ansökan på grundval av att arbetsgivaren borde ha rekryterat på annat sätt, eller om Service Canadas uppgifter tyder på att det inte finns någon brist på arbetskraft för den specifika tjänsten, trots att arbetsgivaren inte kunde rekrytera en kanadensisk medborgare eller permanent boende. 29 september 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program