Inget land för gamla män

1967 uppfann Kanada ett sätt att ta bort diskriminering och fördomar från processen att välja vilka invandrare som skulle släppas in. Poängsystemet ignorerade en sökandes ras och ursprungsland (tills dess hjälpte det att vara vit). Istället belönades utbildning, flytande engelska eller franska och arbetslivserfarenhet. I och med förändringen ersatte asiater vita européer som den dominerande invandrargruppen. Idén att basera antagningen till Kanada på meriter snarare än på en byråkrats infall var visionär på den tiden. Flera länder, inklusive Australien, Nya Zeeland och Singapore, antog poängsystem i kanadensisk stil. I Europa lovsjunger även politiker som är fientliga mot "okontrollerad" immigration Kanadas selektiva inställning. Kanada är fortfarande relativt upplyst om immigration. Det regerande konservativa partiet kan vara det enda högerorienterade partiet i västvärlden som bestämt är för det. Medan europeiska länder letar efter sätt att stänga sina dörrar och USA bråkar om hur många illegala invandrare som ska deporteras, höjde Kanada nyligen sitt mål för nya permanenta invånare från 265,000 285,000 per år till XNUMX XNUMX. Chris Alexander, immigrationsminister, säger att han förväntade sig ett väsen när tillkännagivandet gjordes i oktober. Det kom aldrig. "Folk trodde att det var rätt sak att göra", säger han. Men den kanadensiska politiken förändras. Sedan de konservativa vann makten 2006 har de gått bort från idén att släppa in människor baserat på deras "talang för medborgarskap" till att ta in arbetare med jobberbjudanden. Den 1 januari gick regeringen vidare i den riktningen. Ett nytt ”Express Entry-system” ökar kraftigt vikten av erbjudanden om anställning för personer som ansöker om att bli permanent bosatta. I detta är Kanada en efterföljare snarare än en ledare. Nya Zeeland började ge företräde åt arbetstagare 2003 och Australien gjorde skiftet 2009. Förändringen är vettig. Men kritiker oroar sig för att Kanada genom att byta från en politik baserad på medborgerliga värderingar till en som styrs av kommersiell logik gör systemet mer sårbart för bedrägerier och diskriminering. Även om de är mer öppna än andra mittenpartier, har Kanadas konservativa varit karaktäristiskt hårda för att släppa in flyktingar och invandrares familjemedlemmar. Det ursprungliga poängsystemet hade brister. Invandrare undkom diskriminering vid ingångsportarna men mötte det ofta när de försökte hitta ett jobb. Arbetsgivarna erkände inte alltid kompetens och utbildning som förvärvats utomlands, särskilt utanför Europa. Det slutade med att läkare körde taxi; arkitekter slet i närbutiker. Arbetslösheten bland invandrare är nästan 50 % högre än den för kanadensiskfödda arbetare. Arbetsgivarledda system är avsedda att rätta till vissa av dessa problem. De minskar obalansen mellan tillgängliga jobb och invandrarnas kompetens och uppmuntrar dem att bosätta sig utanför storstäder som Toronto, Vancouver och Montreal, där de tenderar att samlas. "Om du bara bryr dig om hur invandrare klarar sig i ekonomisk mening, tyder bevis på att ett arbetsgivarstyrt system är bra", säger Madeleine Sumption, chef för Migrationsobservatoriet vid Oxford University. De konservativas första försök att anta en sådan blev ingen framgång. Regeringen försökte tillfredsställa arbetsgivarna genom att kraftigt öka antalet utländska arbetstagare som tillfälligt släpps in. Det var det enda sättet att fylla låg- och halvkvalificerade jobb som kanadensarna inte ville ha, säger Dan Kelly, chef för föreningen som representerar Kanadas småföretag; sökande till permanent uppehållstillstånd var för välutbildade. Men det kom klagomål. Istället för att diskriminera invandrare gick arbetsgivarna ut av deras sätt att anställa dem till lägre kostnad. En bank sade upp 60 IT-arbetare och kontrakterade arbetet till en leverantör som ansökte om att få in utländsk arbetskraft för att ersätta dem. Visum för "exotiska dansare" generade premiärministern Stephen Harper, en evangelisk kristen. Regeringen begränsade kraftigt inresan under tillfälliga arbetsvisum i juni förra året. Express Entry är ett andra försök. Den rangordnar blivande ekonomiska migranter på en 1,200 XNUMX-gradig skala, med hälften av poängen som ges till dem som har ett jobberbjudande eller en nominering under en av Kanadas provinsiella immigrationsplaner, som är nära anpassade till lediga jobb (se diagram). De med de högsta poängen kommer snabbt att uppmanas att ansöka om permanent uppehållstillstånd under ett av tre ekonomiska inträdesprogram. Resten ligger kvar i en pool som regeringen och så småningom arbetsgivarna kan välja ur. Även om kvalificerade arbetare fortfarande måste klara det gamla 100-poängssystemet är detta en juridisk formalitet. Förändringarna tar itu med tidigare problem genom att kräva att sökande i förväg bevisar att deras meriter är erkända i Kanada och genom att arbetsgivare åläggs att visa i förväg att ingen berättigad kanadensare är tillgänglig för jobbet. Det nya systemet sänker Kanadas åldersmål: sökande i 20-årsåldern får maximala poäng för ålder. Kanadas nya dröminvandrare är yngre, mer polyglot, har redan arbetat längre i Kanada än den äldre versionen och har, till skillnad från honom eller henne, ett jobberbjudande. En före detta minister berömmer de konservativa för att de har förvandlat immigrationsdepartementet till en gigantisk arbetskraftsbyrå. Alla är inte så glada. Förändringarna innebär en privatisering av immigrationspolitiken och kan återinföra diskriminering, säger Jeffrey Reitz vid University of Toronto. "Poängsystemet, med alla dess brister, hade ett visst värde", tror han. Visumtjänstemän fruktar att ett arbetsgivarledt system kommer att vara "fyllt av bedrägerier", enligt en undersökning beställd av immigrationsavdelningen. De oroar sig för att icke-existerande arbetsgivare ska erbjuda fiktiva jobb till invånarnas vänner och familjer. Invandrare som är bundna till en arbetsgivare under en viss tid riskerar att utsättas för övergrepp. Till skillnad från det gamla poängsystemet, som är neutralt vad gäller ras och nationalitet, gör det nya det möjligt för arbetsgivare att diskriminera på sätt som är svåra att upptäcka. Engelsktalande arbetsgivare i Toronto, Montreal och Vancouver ger företräde åt arbetssökande med engelskt klingande namn, enligt en studie som publicerades 2011. De konservativas vändning mot arbetsgivare går i linje med en hårdare linje mot flyktingar och äldre som vill gå med deras familjer i Kanada. Det gamla poängsystemet gav sökande kredit för familjemedlemmar i Kanada (under "anpassningsförmåga"); den nya gör det inte. Jason Kenney, som föregick Alexander som immigrationsminister, skärpte upptagningen av flyktingar med motiveringen att alltför många "missbrukar vår generositet eller drar fördel av vårt land". En domstol slog fast att hans nedskärningar av utgifterna för flyktingars hälsovård var grymma och grundlagsstridiga, ett beslut som regeringen överklagar. Alexander är under eld för att han gick med på att ta emot bara 1,300 2014 flyktingar från Syrien 2,400. Han insisterar på att Kanada tar mer än sin andel med tanke på befolkningens storlek. Omkring 10,000 21638191 syriska flyktingar befinner sig nu i Kanada och regeringen har lovat att ta emot ytterligare XNUMX XNUMX under de kommande tre åren. De nya kanadensarna är yngre och bättre utbildade än någonsin tidigare, skryter Alexander. "Våra invandrare har en mycket högre förekomst av eftergymnasiala grader än den kanadensiska befolkningen i stort", säger han. Det bådar gott för Kanadas framtid. Men det förflutnas idealism bleknar. http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-joboffers-have