Immigrationstillståndsauktion utpekas som en reform som skulle hjälpa ekonomin

Amerikas decennier gamla immigrationssystem borde ersättas med en auktion av arbetstillstånd, säger en ekonom från UC Davis som väcker uppmärksamhet på Capitol Hill.

Hans marknadsbaserade reform, som presenterades i tisdags, skulle få amerikanska företag att konkurrera i en kvartalsvis elektronisk auktion för att köpa tillstånd att anställa utländsk arbetskraft.

I huvudsak skulle amerikanska företags vilja att betala för arbetsbaserade visum bli viktigare än familjeförbindelser och fasta kvoter för att avgöra vem som får flytta till USA.

"Det här skulle vara ett ganska nytt system", säger Giovanni Peri, en professor som studerar arbetsekonomi, och förklarade hur det skulle ersätta dagens först till kvarn-först-mald-kön och slumpmässiga lotterier som dikterar vem som får arbetsvisum.

Varje auktionerat tillstånd skulle vara knutet till ett tillfälligt visum. Visuminnehavare skulle vara fria att flytta från ett jobb till ett annat, vilket skulle göra det svårare för anlitande företag att utnyttja dem. De som kvarstår i anställning kan senare ansöka om permanent uppehållstillstånd.

Anbud om arbetstillstånd skulle börja på minst 7,000 1,000 USD för högutbildade arbetare och XNUMX XNUMX USD för lägre kvalificerade säsongsjobb. Högre efterfrågan på arbetstagare kan pressa arbetsgivarnas anbudspriser högre, vilket tvingar kongressen att göra fler visum tillgängliga.

Intäkter från auktionen skulle kanaliseras till den federala regeringen och till statliga och lokala myndigheter som tillhandahåller offentlig utbildning och andra tjänster till invandrarfamiljer.

"Giovanni har ett mycket ambitiöst förslag som i grunden skulle omforma immigrationssystemet", säger Michael Greenstone, chef för The Hamilton Project och ekonom vid Massachusetts Institute of Technology.

Greenstones grupp gav Peri i uppdrag att skapa den trefasiga immigrationsöversynen. Projektet är knutet till Brookings Institution, en partipolitisk tankesmedja, och uppkallad efter Alexander Hamilton, landets första finansminister.

"Allt det gör är att ta detta mycket ogenomskinliga, advokattunga förhållningssätt till vem som får sysselsättningsvisum och (ersätta det med) ett mycket transparent förhållningssätt," sa Greenstone.

Borta skulle vara de långa och godtyckliga väntan som för vissa blivande invandrare kan vara ett decennium. Auktionen skulle också göra det dyrare för arbetsgivarna att bjuda in en utländsk arbetare än att anställa en tillgänglig lokal arbetare, vilket undergräver oron för att lågavlönade invandrare tar amerikanska jobb.

En ledande förespråkare för att minska immigrationsnivåerna sa att han var "öppen för idén om auktioner" som en mer rättvis invandringsväg än den nuvarande byråkratin, men han oroade sig för att Peris plan satte för få gränser för företag.

"Frågan är, är detta bara ett medel för mer sysselsättningsbaserad invandring? Det är något som helt klart är ett misstag", säger Mark Krikorian, chef för Center for Immigration Studies. "Vad de verkar försöka göra är att smyga in stora ökningar av invandringen under täckmantel av att göra processen mer effektiv och effektivisera."

Det nya tillvägagångssättet bygger på Peris ekonomiska forskning, som har funnit att invandring sällan skadar och ofta hjälper infödda arbetare i USA genom att höja den totala produktiviteten.

"Immigration skapar ett stort ekonomiskt överskott för den amerikanska ekonomin", sa Peri. "Invandrare flyttar från sitt land och blir mycket mer produktiva i USA, vilket genererar mer inkomst och rikedom."

Peri lägger sin plan i en splittrande nationell debatt om illegal invandring och jobbkonkurrens som många ekonomer tror är skild från den ekonomiska verkligheten. Att byta till ett arbetsdrivet system skulle göra behovet av invandrare mer uppenbart, sa han.

"Det skulle säkert skapa mer medvetenhet och klarhet om det ekonomiska värdet av invandrare och invandring," sa Peri.

Efter ett pilotprogram för tillfälliga arbetsvisum skulle Peri utöka auktionsmodellen till större delen av immigrationssystemet och begränsa familjebaserad immigration till närmaste släktingar.

Det skulle flytta den amerikanska invandringen bort från det familjefokus som har styrt politiken sedan 1965. Men Peri tror att utvidgningen av auktionerade arbetstillstånd skulle öppna dörrar för många latinamerikanska invandrare för vilka utökade familjeförbindelser är det enda lagliga invandringsalternativet idag.

Peri sa att hans finansiärer ville att han skulle skapa ett förslag som "hade en verklig chans att genomföras, som redogjorde för möjliga vägspärrar och kritik."

Inget land har provat en sådan auktion tidigare, sa han. Kanada och Australien har ett poängbaserat system som gynnar högutbildade invandrare, men regeringen, inte arbetsmarknaden, bestämmer rankingen.

Professorn presenterade sitt 30-sidiga förslag på tisdagsmorgonen vid ett forum där en inrikespolitisk rådgivare i Vita huset och en tvåpartisk grupp politiska och företagsledare deltog.

Peri sa att det nya systemet skulle hjälpa till att lösa problemet med otillfredsställt företagsefterfrågan på lågkvalificerad arbetskraft som driver illegal invandring, men lagstiftare skulle fortfarande behöva göra något åt ​​de cirka 11.5 miljoner papperslösa invandrarna som redan är här.

För fler nyheter och uppdateringar, hjälp med dina visumbehov eller för en gratis bedömning av din profil för immigration eller arbetsvisum, besök bara www.y-axis.com