Immigration är nyckeln till USA:s konkurrenskraft

Statyns frihet Demetrios G. Papademetriou är ordförande och medgrundare av Migration Policy Institute, en Washington-baserad tankesmedja som uteslutande ägnar sig åt studier av internationell migration. Han fungerar också som ordförande för World Economic Forums Global Agenda Council on Migration. Äkta invandringsreformer fortsätter att gäcka Amerika. Politiker är fast i oenighet om framtiden för landets obehöriga invandrarbefolkning. Detta är inte förvånande. USA har den största obehöriga invandrarbefolkningen av någon industrialiserad ekonomi – överlägset. Men medan reformdebatten förblir avstannad, fortsätter konkurrenskrafterna som formar globala ekonomier att fungera. Under de senaste åren har USA sett andra länder utforma en smidigare invandringspolitik som tillåter dem att fylla luckor i sin arbetsstyrka. På många sätt kommer de politiska frågorna om framtida invandrarströmmar att visa sig mer avgörande – och svårare att lösa – än den illegala invandringsgåtan. Hur mycket invandring behöver vi? Vilka av de blivande invandrarna ska prioriteras? Hur kan sysselsättningsbaserad invandring vara mer lyhörd för förändrade ekonomiska verkligheter? Dessa frågor är viktiga och de har inga enkla svar. Om USA ska behålla sina konkurrensfördelar kommer dess universitet, företag och industrier att fortsätta att behöva ett sunt flöde av talang från utlandet – särskilt i en tid då andra länder snabbt utökar sin förmåga att attrahera och behålla kvalificerade invandrare. En definitiv "lösning" på frågan om framtida strömmar av invandrare kan inte springa ut ur en enda lagstiftning, hur omfattande den än är. Men åtgärder kan vidtas för att förbättra nationens inställning till immigration. För det första måste beslutsfattare ägna kontinuerlig uppmärksamhet åt immigration. Vi behöver samla in rigorösa bevis och data om hur landets immigrationssystem för närvarande fungerar för att förbättra det i framtiden. För det andra behöver systemet flexibilitet för att reagera på en föränderlig ekonomisk och global miljö. I dagsläget har vi en invandringsapparat som varken är flexibel eller evidensbaserad. Det har varit i stort sett oförändrat i decennier. För att hjälpa till att samla in rigorösa bevis om invandring och ge flexibilitet, föreslår vi inrättandet av en ständig kommission för arbetsmarknader, ekonomisk konkurrenskraft och immigration. Detta permanenta, oberoende, opartiska expertorgan skulle samla information och ge aktuella, evidensbaserade råd till kongressen och presidenten om de sysselsättningsbaserade immigrationsnivåerna som skulle vara optimala för USA ekonomi. Bemannad med professionella ekonomer, demografer och andra samhällsvetare, skulle den ständiga kommissionen injicera realism i ett samtal alltför ofta fyllt av åsikter förklädda till fakta. Kommissionen skulle finnas till hands för att svara på specifika frågor om effekterna av föreslagen politik. Till exempel skulle kommissionen kunna ta upp hur ökad tillämpning riktad mot arbetsgivare påverkar ekonomin. Georgien brottas för närvarande med denna fråga efter att ha antagit en tuff ny immigrationslag som har väckt skarp oro för statens jordbruksintressen. En annan fråga kan vara: Vad skulle hända om vi ändrade villkoren för H-1B-visumet? Den ständiga kommissionen skulle underlätta regelbundna översyner av invandringspolitiken genom att ta med ny information och analyser till debatten. Naturligtvis handlar invandring inte bara om ekonomi. De centrala besluten förblir politiska och kongressen är rätt ställe att hasha ut dem. Men att lagstifta om invandring är särskilt svårt eftersom beslutsfattare ofta inte kan enas om fakta. Det är därför de behöver ett objektivt och opartiskt expertorgan för att svara på frågor. På andra håll i politikvärlden anses expertorgan av detta slag vara en no-brainer. Bureau of Labor Statistics tillhandahåller en djupgående analys av sysselsättningsdata. International Trade Commission undersöker effekterna av förändringar i handelsreglerna. USA Sentencing Commission hjälper kongressen och den verkställande makten att utveckla en effektiv brottspolitik. Samtidigt söker regeringar runt om i världen nu expertorgan för svar på de knepiga ekonomiska frågorna i invandringspolitiken. Till exempel har Storbritannien en Migration Advisory Committee. I 21-talets oförlåtliga globala ekonomi utgör sysselsättningsbaserad invandring en strategisk resurs. Om den hanteras väl kan immigration aktivt stödja ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft samtidigt som den skyddar USA arbetarnas löner och arbetsvillkor. Men det är svårt att göra utan tillförlitlig, fortlöpande och detaljerad analys av hur systemet fungerar, hur det går för våra invandrare och vilken roll de spelar på arbetsmarknaden. En ständig kommission skulle hjälpa lagstiftare att möta denna utmaning. Mer avgörande, det skulle ge USA större smidighet som aktör på en global marknad. Detta är en marknadsplats som blir alltmer konkurrenskraftig eftersom länder som Australien, Kanada, Storbritannien och andra rutinmässigt anpassar sin immigrationspolitik för att attrahera det mänskliga kapital de behöver för att konkurrera i denna dynamiska värld. http://globalpublicsquare.blogs.cnn.com/2011/07/01/immigration-is-key-to-u-s-competitiveness/ För fler nyheter och uppdateringar, hjälp med dina visumbehov eller för en gratis bedömning av din profil för immigration eller arbetsvisum, besök bara www.y-axis.com