Fler högutbildade arbetare kan komma in i USA

Efter en omfattande plan för att se över immigrationslagarna, lade en annan tvåpartisk grupp senatorer fram ett lagförslag på tisdag som avsevärt skulle utöka tillgången på visum för högutbildade arbetstagare så att fler utlänningar kan hitta jobb hos amerikanska företag som behöver specialiserade färdigheter som är svåra. att hitta i den amerikanska arbetskraften. Med avkännare Orrin Hatch, R-Utah och Amy Klobuchar, D-Minn. i spetsen, skulle lagförslaget också höja viseringsavgifterna som används för program som förbereder amerikanska arbetare för högkvalificerade jobb. Förslaget kräver en större expansion än vad teknikföretagen begärt och avgiften ligger inom intervallet vad de var villiga att betala. Lagförslagets införande kom dagen efter att åtta senatorer presenterade ett ramverk som skulle ge 11 miljoner illegala invandrare rätten att stanna i USA och arbeta medan de ansöker om full juridisk status. Planen kräver också att gränserna skärps och att arbetsgivare som anställer illegala invandrare straffas.Tisdagens förslag är en separat åtgärd som sponsorerna hoppas skulle kunna införlivas i större översynsinsatser. "Det är en marknadsdriven väg framåt för att uppfylla ett behov i vårt immigrationssystem och att växa ekonomin. Det är bra för arbetare, bra för företag som försöker växa och bra för vår ekonomi," sa Hatch. För närvarande begränsas H-1B-visum till 65,000 115,000 per år. Det taket skulle initialt ändras till 300,000 20,000 under Hatch-Klobuchar-räkningen, och den gränsen kan stiga så högt som XNUMX XNUMX om efterfrågan motiverar. Lagförslaget skulle också ta bort ett separat tak - för närvarande på XNUMX XNUMX - för visum för utlänningar med avancerad examen och skulle kräva att oanvända gröna kort frigörs för invandrare som är skickliga inom vetenskap och teknik.Blowback förväntas från kritiker som har sagt att H-1B-visum främjar outsourcing, tar bra jobb från amerikaner och ger erfarenhet för utlänningar som återvänder till sina egna länder för att arbeta för arbetsgivare som konkurrerar med amerikanska företag. Bland föreslagna åtgärder från Sens. Dick Durbin, D-Ill., och Chuck Grassley, R-Iowa, till H-1B krav är att undersöka arbetsgivare som missbrukar programmet, begränsa antalet visumföretag kan sponsra och förbjuda anställningsannonser som anger "H -1B bara." Grupper inklusive Programmers Guild, en ideell organisation som representerar tekniska och professionella arbetare, motsätter sig H-1B-visum och säger att de tar bra jobb från amerikanska arbetare.Teknikföretag säger att H-1B-visumet är viktigt för att anställa arbetstagare med färdigheter som är svåra att hitta i den amerikanska arbetspoolen och att de är glada över att se ett försök att utöka deras tillgänglighet. "Det finns många högkvalificerade, högbetalda jobb som skapas av amerikanska företag över hela landet som lämnas obesatta på grund av denna lucka", säger Brad Smith, chefsjurist och vicepresident för Microsoft, som ansökte om 4,109 1 H- 2010B-visum 11-1, det mesta av alla företag det året, enligt en studie från Brookings Institute. Kritiker av H-XNUMXB-visumprogrammet säger att företag överdriver storleken på klyftan och att de inte är skyldiga att motivera behovet av att anställa utanför landet."Det som är hisnande med det här lagförslaget är att det inte föreslår att några kryphål ska täppas till", säger Ron Hira, docent i offentlig politik vid Rochester Institute of Technology, som har vittnat inför kongressen om H-1B-visum. "Det finns inget arbetsmarknadstest. En arbetsgivare behöver inte försöka anställa en amerikansk arbetare först och behöver inte visa att det finns en brist på amerikaner som kan göra jobbet." Randal Bryant, dekanus för School of Computer Science vid Carnegie Mellon University, sa att H-1B-programmet hjälper hans utländska studenter att få jobb i den privata sektorn och att det inte verkade minska jobbmöjligheterna för sina amerikanska studenter. "Företagen som pratar med oss ​​är lika glada över att anställa amerikaner som alla andra," sa Bryant. "Denna idé att ta in fler invandrare är att stjäla jobb från amerikaner är helt ogrundad" inom datavetenskap, sa han. "Det råder brist på arbetstagare med rätt kvalifikationer." Men, sa han, systemet är "klumpigt" och ofullkomligt. För det första begränsar det utlänningars möjligheter till jobb i större företag som har resurser att utstå den tidskrävande och byråkratiska visumansökningsprocessen. "Hela processen är ingen trevlig upplevelse", sa han. Sen. Pat Toomey, R-Pa., sa att han stöder ansträngningen att utöka tillgången till utländska studenter för att få arbetsvisum. "De här är bland världens mest produktiva människor [som] kommer att hjälpa till att utöka vår ekonomiska kaka för alla, och vi bör välkomna dem," sa Mr. Toomey. "Det här är människor som kommer hit med stort intellektuellt kapital, stort humankapital", sa han. "Människor som kommer hit och skaffar sig en utbildning och förbättrar sitt eget humankapital ytterligare, och sedan blir de utslängda ur landet så att de kan åka någon annanstans och tävla mot oss i ett annat land är ingen mening alls." Ökad tillgänglighet av H-1B-visum skulle hjälpa lokala företag som inte kan hitta tillräckligt med arbetare med de specialiserade kunskaper och färdigheter som arbetsgivare behöver, säger Valerie May, ägare till May Law Group, ett immigrationsadvokatkontor med huvudkontor i Pittsburgh, där många företag anställer utländska arbetare för specialiserade jobb inom teknik, medicin och datavetenskap. "Om du har en mycket specialiserad produkt behöver du den bästa och den smartaste, och det finns bara så många av dem i en viss grupp av människor," sa May. "Du har en mycket begränsad pool i USA - de bästa utexaminerade från en ingenjörsskola eller de bästa utexaminerade från Carnegie Mellon i datavetenskap. Om du utökar den poolen till att omfatta individer från toppskolor i Indien och Europa och Kina, åter att utöka poolen av de högst kvalificerade individerna."I riket tas i genomsnitt 312,000 65,000 ansökningar in varje år för 30,000 1 platser, enligt en studie förra året av Brookings Institute. Förfrågningar fokuserar på stora storstadscentra som Pittsburgh, som har stor efterfrågan på visum för ingenjörer och datavetare. Begränsningarna gäller endast för den privata sektorn, inte för universitet och ideella organisationer, som sponsrar cirka 1 XNUMX H-XNUMXB-visuminnehavare, många av dem utbildare och vårdgivare. Med undantag för modemodeller måste alla H-XNUMXB-visuminnehavare ha minst en kandidatexamen och arbeta i ett jobb som kräver teoretisk och praktisk tillämpning av högspecialiserad kunskap. Sponsrande arbetsgivare måste få godkännande från avdelningarna för arbetskraft, statlig och inrikes säkerhet. De måste också betala mellan $1,575 och $4,325 i ansökningsavgifter och skatter, inklusive en bedömning som används för att finansiera jobbträningsprogram som syftar till att fylla gapet mellan de färdigheter som finns tillgängliga i arbetsstyrkan och de som behövs av arbetsgivare. Tisdagens förslag inkluderar en extra avgift på $1,250 2,500 till $10,000 XNUMX, beroende på företagets storlek, för att finansiera program för att utbilda hushållsarbetare i naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik - tillsammans känd under förkortningen STEM. Teknikföretagens chefer säger att de gärna betalar avgifter som går till att utbilda den amerikanska arbetskraften. Microsoft hade föreslagit att betala så mycket som $XNUMX XNUMX i extra avgifter för varje visum.Visumskatter och avgifter har redan uppgått till ungefär en miljard dollar under det senaste decenniet, enligt Brookings Institution. "Att ha många högkvalificerade invandrare är en tillfällig lösning. Logiken bakom avgifterna är att vi måste utbilda vår egen amerikanska arbetskraft för dagens och morgondagens jobb så att vi inte behöver förlita oss så mycket på H- 1B-visuminnehavare", säger Neil G. Ruiz, senior policyanalytiker för Brookings Institute och huvudförfattare till den ideella tankesmedjans julirapport. Hans rapport visade att den största efterfrågan på H-1B-visum är från företag i New York, New Jersey och Pennsylvania. H-1B-visum har erbjudits sedan 1990. Sedan dess har taket fluktuerat mellan 65,000 195,000 och 30 2013. XNUMX januari XNUMX Tracie Mauriello http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/