Ny publikation visar att sysselsättningstillståndssystemet utanför EU i allt högre grad svarar på arbetsmarknadsinformation

En ny rapport Att fastställa brist på arbetskraft och kompetens och behovet av arbetskraftsmigrering i Irland publicerad idag (onsdag, 25 november 2015) av ESRI, finner att det irländska sysselsättningstillståndssystemet nu i allt högre grad svarar mot kunskap om brister och överskott på arbetsmarknaden.

Studien undersöker i vilken utsträckning forskning om den irländska arbetsmarknaden styr utformningen av ekonomisk migrationspolitik. Vi finner att det finns direkta informationskopplingar mellan de ansvariga organen: kompetens- och arbetsmarknadsforskningsenheten (SLMRU) i SOLAS och avdelningen för jobb, företagande och innovation (DJEI), och att samarbetet har blivit mer formaliserat de senaste åren.

I allmänhet ges anställningstillstånd endast där ett identifierat behov föreligger. Incitamenterade tillstånd finns tillgängliga för att rikta in sig på arbetstagare med färdigheter som är nödvändiga för att ekonomin ska fungera väl.

Analyser på EU-nivå visar att Irland ligger före de flesta EU-medlemsstater när det gäller att koppla arbetsmarknadsinformation till arbetskraftsinvandringspolitiken.

Fler anställningstillstånd utfärdade till arbetstagare utanför EU i Irland under 2014 Knappt 5,500 2014 anställningstillstånd utfärdades till arbetstagare utanför EU under 42, en ökning med 2013 procent jämfört med XNUMX.

Indiska medborgare stod för 30 procent av mottagarna 2014, följt av medborgare i USA (13 procent) och Pakistan (9 procent).

Kopplingen mellan identifierade kompetensbehov och utfärdade tillstånd är uppenbar. Av alla anställningstillstånd utfärdade 2014:

• Nästan 70 procent gavs ut till yrkesverksamma;
• 43 procent emitterades inom IT-sektorn; 25 procent emitterades inom sjukvården.

Närmare informationskopplingar har nu etablerats

Processen på plats för att koppla forskning om tillgången på kompetens och arbetskraft i Irland, till ekonomisk migrationspolitik, har blivit mer formaliserad under de senaste åren.

En årlig lista över yrken med bristfällighet publiceras av SLMRU i SOLAS i Nationell kompetensbulletin. Denna lista utgör nu grunden för två anställningstillståndslistor som tagits fram av DJEI:

1. Listan över icke kvalificerade anställningskategorier, som innehåller de yrken för vilka tillstånd inte får utfärdas;
2. Listan över högkvalificerade kvalificerade yrken, som innehåller yrken som upplever brist på arbetskraft eller kompetens som krävs för att den irländska ekonomin ska fungera väl.

Positiv utveckling av lagstiftning och politik

Employment Permits (Amendment) Act 2014 stödde systemet för anställningstillstånd i lagstiftningen. Ministern har nu tydligare befogenheter och ökad flexibilitet för att anpassa systemet till förändrade ekonomiska förutsättningar.

Nya kategorier av anställningstillstånd infördes 2014, tillsammans med en mer användarvänlig ansökningsprocess för att attrahera högutbildad arbetskraft.

Vissa utmaningar kvarstår

Mer begränsad information är tillgänglig för irländska beslutsfattare om tillgången på kompetens inom EU, på grund av databegränsningar. Uppskattningen av lediga platser och utbudet av akademiker är också en utmaning.

Irland före många EU-medlemsstater

Den EU-omfattande syntesstudien¹ konstaterar att även om majoriteten av EU:s medlemsstater försöker skapa kopplingar mellan sin ekonomiska migrationspolitik och kompetensbrist, utmärker sig Irland genom att försöka koppla nästan alla typer av anställningstillstånd till identifierad brist på arbetsmarknaden.

I en kommentar till resultaten sa rapportförfattaren Emma Quinn:

"En aspekt av Irlands breda ekonomiska politik är att attrahera och stödja investeringar med högt mervärde, ofta inom smala yrken och områden som IKT eller läkemedel. Detta kan skapa kompetenskrav som är svåra för den inhemska arbetskraften att möta. Även om kompetenshöjning av den inhemska befolkningen är prioritet, kan migration utanför EU möjliggöra ett snabbt svar på framväxande kompetensbrist och ge ett kontinuerligt utbud av kvalificerad arbetskraft där antalet utexaminerade fortfarande är för lågt.

Irland har tagit ett innovativt, stegvis tillvägagångssätt för att identifiera kompetens och brist på arbetskraft. Denna studie visar att sysselsättningstillståndssystemet nu är väl kopplat till sådan information när den kommer fram. Anställningstillståndssystemets lyhördhet för arbetsmarknadsinformation blir allt viktigare i takt med att ekonomin fortsätter att förbättras och bristen på arbetsmarknaden är mer utbredd.”