Att behålla det bästa och ljusaste: President Obamas plan för att behålla kvalificerade arbetare

Uppenbarligen trött på kongressens passivitet när det gäller immigrationsreformen före höstens val, svarade president Barack Obama med att utfärda en serie verkställande order som täcker invandring i november förra året.

Presidentens order har varit kontroversiella, men Vita husets råd för ekonomiska rådgivare uppskattar att de verkställande åtgärderna under de kommande 10 åren kommer att öka landets bruttonationalprodukt med 0.4 till 0.9 procent eller 90 miljarder till 210 miljarder dollar; minska underskottet med cirka 25 miljarder dollar; höja skatteintäkterna genom att utöka skattebasen med miljarder dollar; och höja genomsnittslönerna för USA-födda arbetare med 0.3 procent.

Medan många har fokuserat på de verkställande order som riktar sig till papperslösa utländska medborgare, uttryckte presidenten också en önskan att revidera immigrationsförfarandena för utländska kvalificerade arbetare och yrkesverksamma.

USA:s minister för inrikessäkerhet, Jeh Johnson, utfärdade memorandum som beskriver ny policy som stöder landets högutbildade företag och arbetare genom att bättre göra det möjligt för amerikanska arbetsgivare att anställa och behålla utländsk arbetskraft. Den nya policyn bör tillåta högkvalificerade och innovativa människor, av vilka många fick sin högre utbildning i USA, att fortsätta arbeta i landet och främja tillväxten av den amerikanska ekonomin.

Systemrevisioner

US Department of Labor söker nu input om olika sätt att effektivisera, uppdatera, förbättra och förtydliga det nuvarande Program Electric Review Management-systemet, eller PERM. Detta är det statliga systemet som tillhandahåller det första steget för utländska medborgare för att få anställningsbaserad status som permanent bosatt i USA. kommer inte att påverka amerikanska arbetare negativt. Enligt ett faktablad för arbetsavdelningen har dock PERM-certifieringsprocessen inte granskats eller modifierats på ett heltäckande sätt sedan starten för 10 år sedan. Men efterfrågan på arbetskraft har ökat, överskotten för olika typer av arbetare har förändrats och tekniken som används vid industrins rekrytering är annorlunda än tidigare.

USA:s immigration bygger i första hand på ett visumkvotsystem, som upprätthålls av det amerikanska utrikesdepartementet. De senaste verkställande orderna instruerade US Citizenship & Immigration Services att arbeta med utrikesdepartementet för att utveckla en metod för att tilldela invandrarvisum för att säkerställa att alla invandrarvisum utfärdas till berättigade individer när det finns tillräcklig efterfrågan. Detta kommer att möjliggöra en justering av status för godkända ärenden oberoende av numeriska kvoteftersläpningar.

President Obama uppmanade också USCIS att minska väntetiderna för sysselsättningsbaserade immigrantvisum och förbättra visumhanteringen. Alltför ofta har visum blivit oanvända på grund av bearbetningsproblem. USCIS kommer att samarbeta med utrikesdepartementet för att säkerställa att alla visum som godkänts av kongressen utfärdas till berättigade personer när det finns tillräcklig efterfrågan.

Arbetsrörlighet

Det amerikanska visumkvotsystemet gör att tusentals kvalificerade och professionella utländska arbetare väntar upp till 10 år eller mer på ett invandrarvisum eller ett permanent visum innan de kan slutföra sin uppehållsprocess i USA genom anställning. Dessa långa väntetider för visum har gjort att utländska medborgare sponsrade av amerikanska arbetsgivare har "fångats" i samma position utan avancemang för samma arbetsgivare trots förändringar i industrin eller efterfrågan på arbetskraft. Sekreterare Johnsons memorandum meddelade att ökad flexibilitet kommer att erbjudas utländska arbetstagare och arbetsgivare i denna situation. Således kommer USCIS att ge klarhet om portabilitet för att ta bort onödiga restriktioner för karriärutveckling och allmän arbetsrörlighet.

Den verkställande åtgärden uppmanar också regeringen att utöka möjligheterna för utländska uppfinnare, forskare och grundare av nystartade företag att bedriva forskning och utveckling och skapa jobb i USA. Specifikt kommer USCIS att utarbeta regler för en ny kategori av "villkorlig frigivning" för möjliggöra för sådana individer att komma in i vårt land redan innan de blir berättigade till visum. Detta kommer att tillåta dem att tillfälligt bedriva forskning och utveckling av lovande företag i USA snarare än utomlands. Parole skulle vara tillgänglig för dem som har tilldelats betydande amerikansk investerarfinansiering; eller som på annat sätt har löftet om innovation och skapande av jobb genom utveckling av ny teknik eller strävan efter spetsforskning.

Dessutom kommer USCIS att förtydliga den standard enligt vilken en begäran om "nationellt intresseavstående" kan beviljas. Framställningen om undantag från nationella intressen tillåter vissa utländska medborgare med avancerade examen eller exceptionell förmåga att söka amerikansk uppehållstillstånd antingen med eller utan sponsring från arbetsgivaren om deras arbete och kvalifikationer ligger i det nationella intresset.

Specialiserad kunskap

L-1B-visum för "överförda företagsinterna" tillåter multinationella företag att överföra vissa personer till USA som har specialiserad kunskap inom sina områden. Dessa visum är ett viktigt verktyg för att hantera en global arbetsstyrka. USCIS var inriktat på att skapa tydlig, konsoliderad vägledning om innebörden av "specialiserad kunskap" så att det kommer att bli större sammanhållning och integritet i L-1B-programmet.

Slutligen kräver de verkställande orderna en reform av det nuvarande Optional Practical Training-programmet, som ger utländska medborgare med studentvisum tillstånd att skaffa sig erfarenhet genom arbete inom sina områden före och efter examen från amerikanska skolor. Ändringarna skulle utöka de behöriga utbildningarna. Dessutom skulle de tillåta utländska studenter som har examina inom utsedda vetenskaps-, teknik-, ingenjörs- och matematikområden - och som redan är berättigade - att arbeta under en längre period i USA För fler nyheter och uppdateringar, hjälp med dina visumbehov eller för en gratis bedömning av din profil för immigration eller arbetsvisum, besök bara www.y-axis.com